Data publicării: 11.06.2020

Data limită pentru primirea de propuneri/observaţii: 22.06.2020

Grup ţintă

Toate persoanele fizice sau juridice interesate pot transmite propuneri/opinii/sugestii cu privire la proiectul de act normativ.

Scurta descriere a reglementării:

Organizaţia Maritimă Internaţională (OMI), înfiinţată prin Convenția de la Geneva din 1948, cu sediul la Londra, este instituţia specializată din sistemul Naţiunilor Unite în domeniul navigației maritime comerciale internaţionale şi are ca scop principal elaborarea cadrului juridic, tehnic şi organizatoric pentru asigurarea siguranţei navigaţiei, securității navelor şi a instalațiilor portuare şi prevenirii poluării mediului marin de către nave.

România este stat membru al OMI ca urmare a aderării, prin Decretul Consiliului de Stat nr.114/1965, la Convenţia de la Geneva din 1948 privind crearea OMI şi în prezent este parte la toate convenţiile internaţionale principale privind siguranţa maritimă, securitatea maritimă şi prevenirea poluării mediului marin de către nave, adoptate sub egida organizației.

În vederea realizării scopurilor sale, OMI organizează conferințe internaționale și sesiuni ale Adunării statelor membre și ale comitetelor sale, pentru adoptarea convențiilor maritime, codurilor și rezoluțiilor în domeniu.

Convenţia internaţională din 1973 pentru prevenirea poluării de către nave, aşa cum a fost modificată prin Protocolul din 1978 referitor la aceasta, cunoscută sub MARPOL 73/78, este cea mai importantă convenţie privind prevenirea poluării mediului marin de către nave, atât din cauze care ţin de operarea navelor, cât şi din cauza unor accidente.

România a aderat la MARPOL 73/78 prin Legea nr. 6/1993.

Anexa VI – Reguli privind prevenirea poluării atmosferei de către nave a fost adoptată prin Protocolul din 1997 privind amendarea Convenţiei internaţionale din 1973 pentru prevenirea poluării de către nave, aşa cum a fost modificată prin Protocolul din 1978 referitor la aceasta.

România a aderat la Protocolul din 1997 şi implicit a acceptat Anexa VI la MARPOL 73/78 prin Legea nr. 269/2006, iar punerea în aplicare a prevederilor acestei anexe se face în conformitate cu Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1105/2007, cu modificările și completările ulterioare.

În conformitate cu prevederile art. 38(a) al Convenţiei privind crearea OMI, referitor la funcţiile atribuite Comitetului pentru protecţia mediului marin (MEPC) prin convenţiile internaţionale pentru prevenirea şi controlul poluării marine, acest comitet poate adopta rezoluţii prin care se modifică textul convenţiilor sau anexelor la acestea.

Potrivit prevederilor art. 16 al Convenţiei MARPOL din 1973 și art. VI al Protocolului din 1978, precum şi art. 4 din Protocolul din 1997, care specifică procedura de amendare, MEPC poate adopta amendamente la anexele convenţiei şi la apendicele acestora.

De asemenea, în conformitate cu articolul 16(2)(f)(iii) al Convenţiei MARPOL din 1973, MEPC poate stabili ca amendamentele să se considere ca fiind acceptate la o anumită dată, cu excepţia cazului în care înainte de această dată, cel puţin o treime din Părți sau Părţile ale căror flote comerciale reprezintă în total nu mai puţin de 50% din tonajul brut al flotei comerciale mondiale, vor fi comunicat OMI obiecțiile lor la aceste amendamente.

Această procedură simplificată prevăzută de convenţie este denumită „procedura de acceptare tacită” şi se coroborează cu procedura de intrare în vigoare a respectivelor amendamente, cuprinsă în art. 16(2)(g)(ii) al Convenției MARPOL din 1973.

Progresele tehnice continue și exigențele tot mai sporite privind protecția mediului au determinat OMI să revizuiască, să completeze sau să actualizeze permanent unele reguli sau anexe ale Convenției MARPOL 73/78.

La a 74-a sesiune a MEPC a fost adoptată la 17 mai 2019 rezoluția MEPC.316(74), care face obiectul prezentului proiect de Ordin și care aduce amendamente la Anexa VI la MARPOL 73/78 pentru introducerea și definirea noțiunii de Jurnal electronic de înregistrare, armonizarea textului unor reguli existente referitoare la EEDI (indicele nominal al randamentului energetic) aplicabile navelor cu întărituri pentru navigația prin ghețuri, precum și introducerea de noi paragrafe.

Regulile la care se aduc modificări prin această rezoluție sunt:

· Regula 2 – Definiții;

· Regula 12 – Substanţe care epuizează stratul de ozon;

· Regula 13 – Oxizi de azot (NOx);

· Regula 14 – Oxizi de sulf (SOx) şi particule materiale;

· Regula 19 – Domeniul de aplicare.

·

De asemenea, prin aceste amendamente se aduc modificări și următoarelor apendice ale Anexei VI la MARPOL:

· Apendice I – Model de Certificat internațional de prevenire a poluării atmosferei (IAPP) (Regula 8)

· Apendice VII – Modelul Certificatului internaţional referitor la randamentul energetic (Certificat IEE)

· Apendice X – Modelul Declaraţiei de conformitate – Raportarea consumului de combustibil (amendament fără obiect în limba română).

Conform punctului 2 din rezoluție, termenul pentru acceptarea tacită a acestor amendamente a fost 1 aprilie 2020. România nu a formulat niciun fel de obiecţiuni la acestea şi nici OMI nu a comunicat depunerea unor obiecţiuni până la această dată, astfel că amendamentele adoptate vor intra în vigoare, potrivit prevederilor punctului 3 din rezoluţie, la data de 1 octombrie 2020, în conformitate cu art. 16(2)(g)(ii) al Convenției din 1973.

În conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 42/1997 privind transportul maritim și pe căile navigabile interioare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor asigură ducerea la îndeplinire a obligațiilor ce revin statului din acordurile și convențiile internaționale din domeniul său de activitate, la care România este parte.

http://www.mt.gov.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/2987-hg11062020dtn-3

Data publicării: 11.06.2020

Data limită pentru primirea de propuneri/observaţii: 22.06.2020

Grup ţintă

Toate persoanele fizice sau juridice interesate pot transmite propuneri/opinii/sugestii cu privire la proiectul de act normativ.

Scurta descriere a reglementării:

Organizația Maritimă Internațională (OMI), înființată prin Convenția de la Geneva din 1948, cu sediul la Londra, este instituția specializată din sistemul Națiunilor Unite în domeniul navigației maritime comerciale internaționale și are ca scop principal elaborarea cadrului juridic, tehnic și organizatoric pentru asigurarea siguranței navigației, securității navelor și a instalațiilor portuare și prevenirii poluării mediului marin de către nave. România este stat membru al acestei organizații ca urmare a aderării, prin Decretul Consiliului de Stat nr.114/1965, la Convenția de la Geneva din 1948 privind crearea OMI și în prezent este parte la toate convențiile internaționale principale privind siguranța maritimă, securitatea maritimă și prevenirea poluării mediului marin de către nave, adoptate sub egida organizației.

În vederea realizării scopurilor sale, OMI organizează conferințe internaționale și sesiuni ale Adunării statelor membre și ale comitetelor sale, pentru adoptarea convențiilor maritime, codurilor și rezoluțiilor în materie.

Una dintre cele mai importante convenții privind siguranța navigației, adoptate de OMI, este Convenția internațională din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare (Convenția SOLAS 1974), la care România a aderat prin Decretul nr. 80/1979.

În temeiul capitolului X din Convenția SOLAS 1974 este obligatorie respectarea prevederilor Codului internațional din 1994 pentru siguranța navelor de mare viteză (Codul HSC 1994) adoptat prin Rezoluția MSC.36(63). Codul HSC 1994 a intrat în vigoare în condițiile convenției SOLAS 1974, în temeiul legii, și a fost publicat prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 736/2007.

Prevederile Codului HSC 1994 se actualizează și se perfecționează continuu prin rezoluții de amendare, adoptate de Comitetul de siguranță maritimă (MSC) al OMI. Menționăm că toate amendamentele intrate în vigoare pe plan internațional până în prezent, au fost implementate în legislația națională prin acte normative specifice.

Prin Procesul-verbal de rectificare al Organizației Maritime Internaționale din 10 decembrie 2019, document distribuit prin Nota Verbală NV.024 din 10 decembrie 2019, au fost aduse unele rectificări la amendamentele la Codul HSC 1994 adoptate prin Rezoluțiile MSC.259(84) și MSC.438(99). Acestea se referă la cerințe de dotare a navelor de mare viteză cu instalații de radiocomunicații.

Precizăm faptul că amendamentele adoptate prin Rezoluția MSC.259(84) au fost acceptate de România în temeiul legii și publicate în Monitorul Oficial, pe baza versiunii în limba engleză, prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 890/2009, iar cele adoptate prin Rezoluția MSC.438(99) prin Ordinul ministrului transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor nr. 296/2019.

http://www.mt.gov.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/2986-hg11062020dtn-2

Data publicării: 11.06.2020

Data limită pentru primirea de propuneri/observaţii: 22.06.2020

Grup ţintă

Toate persoanele fizice sau juridice interesate pot transmite propuneri/opinii/sugestii cu privire la proiectul de act normativ.

Scurta descriere a reglementării:

Lucrările propuse au ca scop modernizarea și fluidizarea traficului existent între Poarta 10 Bis și Poarta 10, realizarea unei intersecții la nivel de tip giratoriu în zona Poarta 10, care să satisfacă un trafic semnificativ de vehicule lungi cu remorci, sau semiremorci și să asigure totodată un grad de confort și siguranță pentru circulația acestor vehicule.

Obiectivele care vor fi atinse prin realizarea investiției sunt:

· fluidizarea traficului rutier între porțile 10 și 10 bis ale Portului Constanța și implicit eliminarea blocajelor, inclusiv la trecerea peste linia ferată existentă;

· asigurarea unui grad de confort și creșterea siguranței rutiere prin realizarea unei intersecții la nivel de tip giratoriu;

· asigurarea capacității portante necesare unui trafic excepțional.

Totodată, prin implementarea investiției, fluxurile de trafic vor beneficia de condiții superioare de circulație, care se vor concretiza într-o serie de avantaje economice, precum:

· reducerea costurilor de exploatare ale vehiculelor;

· reducerea timpului de parcurs și, implicit, a timpului petrecut în vehicule de către pasagerii aflați în vehicule;

· creșterea accesibilității zonelor deservite cu impact pozitiv asupra dezvoltării.

http://www.mt.gov.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/2985-hg11062020dtn

Data publicării: 26.05.2020

Data limită pentru primirea de propuneri/observaţii: 08.06.2020

Grup ţintă

Toate persoanele fizice sau juridice interesate pot transmite propuneri/opinii/sugestii cu privire la proiectul de act normativ.

Scurta descriere a reglementării:

Acordul european privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare (ADN) a fost adoptat la Conferinţa diplomatică convocată de comun acord de Comisia Economică pentru Europa a Organizaţiei Naţiunilor Unite (CEE – ONU) şi de Comisia Centrală pentru Navigaţia pe Rin (CCNR) care a avut loc la Geneva în perioada 22 – 26 mai 2000.

ADN cuprinde Acordul propriu – zis şi Regulamentul anexat la acest Acord. Acordul a fost adoptat pentru stabilirea unor principii şi reguli uniforme în scopul creşterii siguranţei transportului internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare, protecţiei mediului prin prevenirea poluării care ar putea să rezulte din accidente şi incidente în cursul acestor transporturi şi facilitării operaţiunilor de transport şi promovării comerţului internaţional.

Regulamentul anexat la ADN cuprinde prescripţii referitoare la transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare, prescripţii şi proceduri referitoare la inspecţii, la stabilirea certificatelor de conformitate, la agrearea societăţilor de clasificare, derogări, autorizaţii speciale, dispoziţii tranzitorii generale şi dispoziţii tranzitorii suplimentare aplicabile pe căile navigabile interioare specifice.

Prin Legea nr. 159/2008 publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 675 din 1 octombrie 2008, România a aderat la ADN, adoptat la Geneva la 26 mai 2000. Regulamentul anexat la ADN, publicat în Monitorul Oficial susmenţionat, reprezintă ediţia consolidată aplicabilă de la 1 ianuarie 2007 (ADN 2007).

Urmare activităţii permanente de aliniere la progresul tehnic a cerinţelor tehnice incluse în Regulamentul anexat la ADN, la nivelul CEE – ONU au fost adoptate numeroase amendamente.

În art. 3 din Legea nr. 159/2008 se menţionează la alin. (1) că: „Amendamentele ulterioare la Regulamentul anexat la Acordul european privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare (ADN) vor fi preluate în legislaţia internă, prin ordin al ministrului transporturilor”.

Astfel toate amendamentele la zi privind Regulamentul anexat la ADN, adoptate la nivelul CEE – ONU au fost introduse în legislaţia naţională.

Comitetul de securitate al ADN a luat notă că propunerile de corecturi la Regulamentul anexat la ADN aplicabil de la 1 ianuarie 2019, comunicate Părților contractante la ADN pe data de 15 octombrie 2019, pentru acceptare, prin notificarea C.N.492.2019.TREATIES-XI.D.6, se consideră a fi acceptate la data de 13 ianuarie 2020.

Prin notificarea C.N.34.2020.TREATIES-XI.D.6 din 21 ianuarie 2020 Părțile contractante la ADN au fost informate că la data de 13 ianuarie 2020, nu au fost notificate obiecţii privind propunerile de rectificări şi ca atare acestea au fost aprobate.

În acest context apare ca necesară introducerea în legislaţia naţională a rectificărilor la Regulamentul anexat la ADN aplicabil de la 1 ianuarie 2019, incluse în anexa III a documentului ECE/TRANS/WP.15/AC.2/70, documentul ECE/TRANS/WP.15/AC.2/70/Corr.1, anexa II şi anexa III a documentului ECE/TRANS/WP.15/AC.2/72.

http://www.mt.gov.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/2967-omtic26052020dtn