Data publicării: 28.11.2025

Data limită pentru primirea de propuneri/observații: 8.12.2025

Grup ţintă: Toate persoanele fizice sau juridice interesate pot transmite propuneri/opinii/sugestii cu privire la proiectul de act normativ

Descriere:

Proiectul de act normativ privind indicatorii economico – financiari prevăzuți în bugetul de venituri şi cheltuieli rectificat pe anul 2025 al Companiei Naționale “Administrația Porturilor Maritime” – S.A. Constanța au fost fundamentați pe baza execuției bugetare, realizată la data de 30.09.2025 și a necesarului de resurse programate pentru trimestrul IV al anului 2025.

Rectificarea bugetară presupune modificări în structura cheltuielilor totale, modificări privind sursele de finanțare și respectiv a cheltuielilor de investiții.

Pentru anul 2025, prin Hotărârea Guvernului nr. 493/22.05.2025 a fost aprobat bugetul de venituri şi cheltuieli inițial pe anul 2025 al Companiei Naționale “Administrația Porturilor Maritime” – S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în care veniturile totale au fost estimate în valoare de 530.477 mii lei, cheltuielile totale în valoare de 415.534 mii lei și rezultatul brut, profit brut în valoare de 114.943 mii lei.

Comparativ cu indicatorii economico – financiari aprobați în bugetul de venituri și cheltuieli inițial pe anul 2025 prin HG nr. 493/2025, în proiectul bugetului de venituri și cheltuieli propus pentru rectificare în anul 2025 au fost programate modificări în structura cheltuielilor totale, fără afectarea valorii rezultatului brut, în urma asigurării cheltuielilor de natură salarială aferente suplimentării numărului de personal cu 27 posturi noi aferente unei noi activități prin înființarea Dispeceratului Energetic, cât și modificări ale surselor de finanțare și a cheltuielilor de investiții, modificări care au fost reflectate în anexele 1,2 și 4 la proiectul de buget de venituri și cheltuieli rectificat pe anul 2025.

Veniturile totale sunt în valoare de 530.477 mii lei și au fost menținute la nivelul aprobat inițial, prin HG nr. 493/2025.

În cadrul veniturilor totale în valoare de 530.477 mii lei, veniturile din exploatare sunt în valoare de 491.613 mii lei și au o pondere de 92,67% în total venituri, fiind menținute conform estimărilor inițiale ale acestora aprobate prin HG nr. 493/2025.

Cheltuielile totale sunt în valoare de 415.534 mii lei și au fost menținute la nivelul programat inițial, aprobat prin HG nr. 493/2025.

Cheltuielile de exploatare sunt în valoare de 410.173 mii lei, cu o pondere în structură de 99,71% din nivelul cheltuielilor totale, iar cheltuielile financiare sunt în valoare de 5.361 mii lei, în pondere de 1,29%.

În total cheltuieli din exploatare în valoare de 410.173 mii lei, cheltuielile cu bunuri și servicii în valoare de 190.433 mii lei dețin o pondere de 46,43%, indicatorul “cheltuielile cu impozite, taxe și vărsaminte asimilate” în valoare de 16.476 mii lei deține o pondere de 4,02%, indicatorul “cheltuielile cu personalul” în valoare de 179.863 mii lei deține o pondere de 43,85%, iar indicatorul “alte cheltuieli de exploatare” în valoare de 23.401 mii lei deține o pondere de 5,70%.

Cheltuielile cu bunuri și servicii, în valoare de 190.433 mii lei, sunt programate în scădere cu 0,78% față de valoarea aprobată conform HG nr. 493/2025.

Cheltuielile cu impozite, taxe și vărsăminte asimilate, în valoare de 16.476 mii lei, sunt menținute la valoarea aprobată a acestora, conform HG nr. 493/2025.

Influențele propuse în proiectul de rectificare a bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2025 din cadrul cheltuielilor de exploatare sunt următoarele:

• – 1.498 mii lei de la Cheltuielile cu bunurile și serviciile, respectiv în urma diminuării cheltuielilor cu energia electrică;
• + 1.451 mii lei la cheltuielile de natură salarială, în urma majorării cu suma de 1378 mii lei la cheltuieli cu salariile și cu 73 mii lei la bonusuri, ca urmare a suplimentării cu 27 persoane pentru perioada 15 sept. – 31 dec. 2025 în urma internalizării asigurării serviciilor de comunicații pe platforma portuară.
• + 47 mii lei la C5_Cheltuieli cu contribuțiile datorate de angajator
• Cheltuielile cu personalul în valoare de 179.863 mii lei, sunt programate în creștere cu 0,84% față de nivelul aprobat inițial în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2025, conform HG nr. 493/2025.

Cheltuielile de natură salarială aprobate inițial prin bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2025, prin HG nr. 493/2025, au fost în valoare de 169.208 mii lei, pentru un număr de 996 – personal prognozat la finele anului, iar în proiectul de buget rectificat pe anul 2025, cheltuielile de natură salarială propuse sunt în valoare de 170.659 mii lei, în creștere cu 1.451 mii lei, ca urmare a creșterii numărului de personal prognozat la finele anului 2025, de la 996 persoane la 1.023 persoane, respectiv cu 27 persoane din 15.09.2025, în conformitate cu prevederile art. XXXVII. – (1) din OUG nr. 156/2024, astfel: cu 20 persoane urmare a internalizării activităților de refurnizare/distribuție a utilităților și cu 7 posturi necesare pentru asigurarea funcționării în condiții legale a dispeceratului energetic la nivelul Sucursalei Energetice Port.

Cheltuielile aferente contractului de mandat pentru directorat și a altor organe de control și comisii, în valoare de 3.155 mii lei, au fost menținute la nivelul aprobat inițial în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2025 prin HG nr. 493/2025.

Cheltuielile financiare, în valoare de 5.361 mii lei, sunt menținute la valoarea aprobată conform HG nr. 493/2025.

Rezultatul brut este profit în valoare de 114.943 mii lei, prognozat la fel ca valoarea aprobată prin HG nr. 493/2025.

Sursele necesare finanțării investițiilor pentru anul 2025 sunt programate la valoarea de 313.136 mii lei, în scădere cu 14,93% față de valoarea aprobată în bugetul inițial de 368.082 mii lei, conform HG nr. 493/2025 și sunt asigurate din:

• surse proprii, în valoare de 220.226 mii lei;
• alte surse, în valoare de 92.910 mii lei (FEDR 2.231 mii lei, FC 62.309 mii lei, CEF 11.445 mii lei și transferuri pentru reabilitare 16.925 mii lei).

Cheltuielile pentru investiții pentru anul 2025, propuse în urma rectificării, sunt în valoare de 313.136 mii lei, la nivelul surselor de finanțare, în scădere cu suma de 54.946 mii lei față de valoarea aprobată inițial conform HG nr. 493/2025.

Indicatorii economico-financiari cuprinși în proiectul bugetului de venituri și cheltuieli rectificat pe anul 2025, au următoarele valori:

• productivitatea muncii, în unități valorice pe total personal mediu, în valoare de 489,65 mii lei/persoană, este în scădere cu 13,29% față de cea realizată în anul 2024;
• câștigul mediu lunar pe salariat (lei/persoană) determinat pe baza cheltuielilor de natură salarială, calculat conform Ordonanței Guvernului nr. 26/2013, în valoare de 13.118,77 lei brut/salariat, a fost estimat în scădere cu 5,84% față de cel realizat în anul 2024;
• numărul de personal prognozat la finele anului 2025 de 1023 persoane, este estimat în creștere cu 27 de persoane față de numărul aprobat inițial în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2025 prin HG nr. 493/2024;
• numărul mediu de salariați de 1004 salariați, mai mare cu 8 față de nivelul aprobat inițial în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2025 prin HG nr. 493/2024;
• cheltuielile totale la 1.000 lei venituri totale sunt la nivelul aprobat inițial prin HG nr. 495/2025 și în creștere cu 55,63% față de nivelul realizat în anul 2024;
• plățile restante – compania şi-a propus să nu înregistreze plăți restante la finele anului 2024;
• indicele de scădere al veniturilor este de 6% în timp ce indicele de creștere al cheltuielilor este de 46,29%.

Rezultatul brut este profit, programat pentru anul 2025, la valoarea de 114.943 mii lei și a fost menținut la fel ca profitul brut aprobat inițial prin HG nr. 493/2025 .

Proiectul bugetului de venituri și cheltuieli rectificat pe anul 2025 al Companiei Naționale “Administrația Porturilor Maritime” – S.A. Constanța a fost supus controlului financiar de gestiune conform Hotărârii Guvernului nr. 1151/2012 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de organizare şi exercitare a controlului financiar de gestiune.

Proiectul bugetului de venituri și cheltuieli rectificat pe anul 2025 al Companiei Naționale “Administrația Porturilor Maritime” – S.A. Constanța a fost avizat de către membrii Consiliului de Administrație prin Decizia nr. 37229/25.09.2025 și stabilit de către Adunarea Generală Ordinară a Acționarilor prin Hotărârea nr. 13 din 03.11.2025.

În conformitate cu art. 6 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013, proiectul de buget de venituri şi cheltuieli rectificat pe anul 2025 a fost supus consultării Sindicatului Port Authority Constanța.

Precizăm că sumele sunt actualizate conform filei de buget aprobată de ordonatorul principal de credite din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, transmisă Ministerului Finanțelor cu adresa nr. 4.364/3.490/27.10.2025 și înregistrată sub nr. 1034167/29.10.2025.

Documentaţia aferentă proiectului de act normativ include:

• Instrumentul de motivare
• Textul complet al proiectului actului respectiv
• Anexă

Data publicării: 07.11.2025

Data limită pentru primirea de propuneri/observații: 28.11.2025

Descriere:

Autoritatea Navală Română (ANR), organul tehnic de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, prin care acesta exercită funcția de autoritate de stat în domeniul siguranței navigației, percepe stabilitatea tarifelor prin al ministrului pentru activitățile și operațiunile specifice desfășurate sau pentru activitățile efectuate în legătură cu acestea, în conformitate cu art. 7 alin. (1) din HG nr. 1133/2002 privind organizarea și funcționarea Autorității Navale Române.

Transpunerea legislației Uniunii Europene în legislația națională impune redimensionarea politicilor tarifare practice de ANR și introducerea tarifelor noi pentru prestarea activităților și operațiunilor specifice, actualizate cu rata inflației.

Prezenta inițiativă legislativă are ca scop actualizarea cadrului normativ privind stabilitatea și aplicarea tarifelor pentru activitățile și operațiunile specifice desfășurate de ANR, în concordanță cu evoluțiile economice și cu necesitatea asigurării unei corecte raportări la indicatorii macroeconomici.

Indexarea anuală a tarifelor percepute de ANR cu rata medie anuală a inflației, comunicată de Institutul Național de Statistică, are ca scop menținerea valorii reale a acestora, având în vedere activitățile de reglementare, control și prestare de servicii publice implicate costuri variabile, influențate direct de inflație.

Pentru activitățile și operațiunile specifice desfășurate sau pentru activitățile efectuate în legătură cu acestea de către ANR, se percep tarife care se stabilesc în euro. Cuantumul acestor tarife a fost determinat în funcție de complexitatea serviciului prestat din punctul de vedere al resurselor umane implicate cât și din punctul de vedere al resurselor materiale consumate.

Costurile aferente tuturor serviciilor care sunt sau nu în legătură cu navele, sunt suportate din tarifele pe care instituția le încasează, astfel că orice majorare a costurilor determină diminuarea ponderii venitului în cuantumul tarifului, ceea ce se reflectă în situația financiară a instituției, luându-se în considerare faptul că ANR proprii o instituție publică, finanțare integrală din venituri.

Mecanismul de indexare:

• asigurări predictibilitate și stabilitate financiară pentru ANR, prevenind pierderea capacităților de acoperire a cheltuielilor prin devalorizarea monedei naționale;
• garantează echitatea între utilizatori, prin aplicarea unui indicator oficial, obiectiv și verificabil, eliminând riscul deciziilor discreționare în stabilitatea tarifelor;
• armonizează practica ANR cu alte sectoare reglementate, unde tarifele și taxele sunt corelate cu indicatorii macroeconomici (ex. energie, transporturi);
• reduce presiunea administrativă privind adoptarea frecventă de acte normative pentru modificarea tarifelor, simplificând procesul de actualizare automată pe baza unui indicator statistic național.

Propunerea legislativă este armonizată cu bune practici existente, fiind aplicată și în alte domenii, precum:

• Codul Fiscal (art. 491) – indexarea anuală a impozitelor și taxelor locale cu rata inflației;
• Ordinul ministrului justiției nr. 290/C/2340 – indexarea onorariilor traducătorilor autorizați în funcție de indicele inflației;
• Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii – corelarea valorilor cu rata inflației pentru menținerea echității și a sustenabilității financiare.

Prin această măsură se asigură sustenabilitatea financiară a ANR, corelarea tarifelor cu realitățile economice și respectarea principiului recuperării costurilor, în concordanță cu legislația națională privind taxele și tarifele percepute instituțiilor publice autofinanțate.

Totodată, proiectul de ordine prevede modificări punctuale în anexa nr. 4, denumită ,,Tarifele pentru inspecțiile tehnice și alte activități și operațiuni specifice aferente efectuate de către Autoritatea Navală Română la navele maritime și navele de navigație interioară”, la Ordinul nr. (oțeluri de rezistență normală și de înaltă rezistență pentru construcții navale, oțeluri pentru construcții, pentru căldări și recipiente sub presiune, pentru lanțuri de ancoră, oțeluri înalt aliate, table placate, cupru și aliaje de cupru, aliaje de aluminiu);

• la punctul 150, coloana 5, se introduce mențiunea „Cantitatea minimă facturată 1 tonă” pentru verificarea materialelor și controlul final al paramelor din oțel, fibre naturale sau sintetice;
  Modificările propuse sunt justificate de fapt că în situația cantităților foarte mici, tariful calculat proporțional cu tona nu acoperă costurile reale ale activității. a asigura sustenabilitatea financiară a ANR și tratamentul etabil al tuturor utilizatorilor, se propune introducerea unei cantități minime facturate de 1 tonă pentru activitățile de verificare a materialelor folosite în construcțiile navale.
• după punctul 285, se introduce un nou punct, punctul 2851, cu denumirea ,,Avizează Plan de Monitorizare în conformitate cu acordurile și convențiile internaționale precum și a reglementărilor europene în vigoare, se aplică prin legislația națională”.

În urma publicării în Monitorul Oficial al României, partea I nr. 991 din 28.10.2025, a României nr. 907/23.10.2025 privind stabilitatea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, Autoritatea Navala Română este desemnată Autoritatea de administrare a unei companii de transport maritim.

În conformitate cu atribuțiile care îi revin din această calitate, ANR este abilitată să aprobe Planul de Monitorizare, și să verifice Raportul anual de emisii de gaze cu efect de seră, confirmând corectitudinea și conformitatea acestora, după caz, returnându-le operatorului pentru completări și reevaluare. Având în vedere că aceste activități implicate resurse umane și timpi de lucru suplimentare, aceste activități sunt tarifabile, sens în care este necesară completarea anexei nr. 4 la OMTI nr. 444/2018, după cum urmează:

Avizare documentații tehnice navale – cod tarif E-114

• Denumire activitate: Avizare Plan de Monitorizare în conformitate cu acordurile și convențiile internaționale, precum și cu reglementările europene în vigoare, aplicate prin legislația națională;
• Unitatea de măsură: oră;
• Tarif: 130 €/oră avizare;
• Fracțiune de timp minimă tarifabilă: ½ oră (30 min).
• la punctul 295, denumirea ,,Audit de supraveghere producător” se modifică și devine „Inspecție intermediară producător”;
• la punctul 297, denumirea „Audit de supraveghere laborator” se modifică și devine „Inspecție de supraveghere laborator ”;

Modificarea denumirii activităților „Audit de supraveghere producător” și „Audit de supraveghere laborator” în „Inspecție intermediară producător” și respectiv „Inspecție de supraveghere laborator” se realizează pentru alinierea procedurilor și denumirilor la prevederile Normelor tehnice privind autorizarea producătorilor de produse, servicii și echipamente cu specific naval”, cod MT.RNR – NT 1/2 norme și conformitate cu termenul existent, NT 1/2.

• la punctul 301, coloana 1, după codul SP-022, se introduce un nou cod, Codul SP-023 – Acordare Cod MIC .

Introducerea codului SP-023 – Acordare Cod MIC este necesară pentru înregistrarea producătorilor de ambarcațiuni și eliberarea Codului MIC, conform prevederilor pct. A 2.2, Anexa 1 din HG nr. 464/2017 privind ambarcațiunile de acord și motovehicule nautice, cu modificările și completările ulterioare, asigurând trasabilitate, conformitate legislativă și echitate între operatori.

Documentaţia aferentă proiectului de act normativ include:

• Ordin
• Referat de aprobare

Anunțul poate fi consultat la adresa:

https://www.mt.ro/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/omti07112025dtn

Data publicării: 30.09.2025

Data limită pentru primirea de propuneri/observații: 15.10.2025

Grup țintă: Toate persoanele fizice sau juridice interesate pot transmite propuneri/opinii/sugestii cu privire la proiectul de act normativ.

Scurtă descriere:

Datele statistice arată că, în prezent, numărul mediu de zile pe an în care sunt asigurate condițiile minime de navigație în punctele critice este de 280 de zile.

Astfel, navigabilitatea redusă în perioadele cu niveluri mici pe sectorul comun româno-bulgar al Dunării, generează întârzieri semnificative în lanțurile logistice, în special pentru transportul internațional de mărfuri între porturile dunărene și hinterlandul european.

Prin realizarea proiectului, numărul mediu de zile pe an în care sunt asigurate condițiile minime de navigație va crește de la 280 de zile la 340 de zile, iar transportul naval va deveni mai competitiv în comparație cu celelalte moduri de transport.

Realizarea lucrărilor va avea un impact pozitiv asupra mediului de afaceri, respectiv a companiilor de navigație, a operatorilor portuari, dar și a beneficiarilor finali ai mărfurilor transportate.

Proiectul contribuie la reducerea timpului de transport și a consumului de combustibil, va atrage și va asigura un flux constant de mărfuri, esențial pentru comerț și logistică, va dezvolta comerțul intern și internațional.

O infrastructură navală bine întreținută permite conectarea eficientă cu transportul rutier și feroviar, esențială pentru logistică modernă.

Totodată, implementarea proiectului va contribui la reducea congestiilor în transportul rutier și/sau feroviar.

Volumul de mărfuri transportate pe Dunăre va înregistra o creștere de cel puțin 20%.

Creșterea atractivității transportului pe apă asigură efecte pozitive din perspectiva schimbărilor climatice și a dezvoltării durabile.

Documentaţia aferentă proiectului de act normativ include:

• Instrument motivare
• Text complet al actului respectiv

Anunțul poate fi consultat la adresa:

https://www.mt.ro/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/omti30092025dtr-3

Data publicării: 24.07.2025

Data limită pentru primirea de propuneri/observații: 31.07.2025

Grup țintă: Toate persoanele fizice sau juridice interesate pot transmite propuneri/opinii/sugestii cu privire la proiectul de act normativ.

Scurtă descriere:

Pentru a îmbunătăți siguranța maritimă, pregătirea în caz de poluare și capacitatea de monitorizare a traficului – în special al navelor care transportă mărfuri periculoase sau poluante, precum petrolul – OMI a instituit sisteme obligatorii de raportare a navelor. Acestea facilitează schimbul de informații esențiale între nave și autorități, asigurând intervenții rapide și eficiente. În Uniunea Europeană, aceste date sunt transmise prin sistemele naționale de raportare interconectate cu SafeSeaNet.

Prin prezentul proiect de act normativ, se aduc modificări Anexei I, punctul 4, din Directiva 2002/59/CE, care vizează actualizarea și completarea informațiilor ce trebuie notificate sistemelor de raportare a navelor, cu scopul de a întări capacitatea autorităților naționale de a evalua riscurile asociate traficului maritim, în special în contextul operării unor nave cu profil de risc ridicat, respectiv definirea informațiilor care trebuie comunicate autorităților maritime.

Având în vedere evoluțiile din domeniul siguranței și al riscurilor maritime, se impune actualizarea acestei anexe pentru a include date privind certificatele de asigurare – elemente-cheie pentru protecția mediului, siguranța maritimă și gestionarea eficientă a situațiilor de urgență.

Documentaţia aferentă proiectului de act normativ include:

• Instrument motivare
• Text complet al actului respectiv
• Anexa

Anunțul poate fi consultat la adresa:

https://www.mt.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/6040-hg24072025dtn